建設項目竣工環境保護驗收是指建設項目竣工后，環境保護行政主管部門根據建設項目竣工環境保護驗收管理辦法規定，依據環境保護驗收監測或調查結果，并通過現場檢查等手段，考核該建設項目是否達到環境保護要求的活動。

建設項目竣工環境保護驗收范圍包括：

（一）與建設項目有關的各項環境保護設施，包括為防治污染和保護環境所建成或配備的工程、設備、裝置和監測手段，各項生態保護設施；

（二）環境影響報告書（表）或者環境影響登記表和有關項目設計文件規定應采取的其他各項環境保護措施。

對于沒有能力編制環保竣工驗收監測報告的單位，如委托第三方機構做需要準備哪些材料？

環境影響報告書（或報告表）；

環評報告批復；

建設項目主體工程建設完成情況報告（含現有生產設備清單和生產工藝流程圖）；

突發環境事件應急預案、應急預案評估意見、應急預案備案登記表；

建設項目的平面布置圖（標明主要污染源位置、排水管網、廠界和廠界周圍環境情況）；

環保設施工程設計方案等。

建設項目竣工后，建設單位應當向審批該建設項目環境影響報告書(表)的環境保護行政主管部門，申請該建設項目需要配套建設的環境保護設施竣工驗收。環境保護設施竣工驗收應當與主體工程竣工驗收同時進行。

需要進行試生產的建設項目，建設單位應當自建設項目投入試生產之日起3個月內，向審批該建設項目環境影響報告書(表)的環境保護行政主管部門申請驗收該建設項目配套建設的環境保護設施。

分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，其相應的環境保護設施應當分期驗收。環境保護行政主管部門應當自收到環境保護設施竣工驗收申請之日起30日內出具竣工驗收手續；逾期未辦理的，責令停止試生產，可以處5萬元以下的罰款。

對建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格，主體工程正式投入生產或者使用的，由審批該建設項目環境影響報告書(表)的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

建設項目環境保護竣工驗收實質上就是對建設項目執行三同時制度的檢查。建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環保部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。環保三同時的作用：

1、防止產生新污染

“三同時”制度旨在從源頭上消除各類建設項目可能產生的污染，從根本上消除環境問題產生的根源，減輕事后治理所要付出的代價，把環境影響控制在生態環境能夠承受的限度之內。其作用主要以“防”為基礎，要求集中力量治理老污染源，嚴格控制新的污染行為，減少污染物的產生和排放量，對已經造成的環境污染和破壞應積極采取措施加以治理，根據環境問題的具體特點和自然規律，改變過去“單純治理、單項治理”的模式，推行綜合整治加強建設項目環境管理，實現全面規劃、合理布局，把環境保護納入國民經濟與社會發展計劃中進行綜合平衡。

2、保證環境保護設施與主體工程同時設計和建設

因為“三同時”制度要求建設項目主體工程必須與污染防治設施同時設計、同時施工，那么，落實好這個制度，就可以保證項目主體工程的設計、建設和污染防治設施工程的設計、建設同時進行。這是防治污染的基礎，是防治污染所需要的硬件建設和污染治理很重要的一環。

3、確保生產經營活動與污染治理同步進行

“三同時”制度強調項目主體工程必須與污染防治設施同時投產使用，這就保證了生產過程中產生污染的過程與污染防治設施對污染進行治理同步進行，而且與主體工程配套建設的污染防治設施必須經環保驗收合格后方能正式投產，這樣就保證所建設的污染防治設施能夠及時把生產過程中產生的污染予以治理，將污染消滅在生產過程中。

4、保證治理污染的效果

“三同時”制度更注重對污染的預防和治理。因此，預防產生新的污染，治理舊的污染，恢復生態環境，是“三同時”制度的重要功能。項目主體工程和污染防治設施同時投產使用，不僅為污染治理奠定了堅實的物質基礎，提供了條件，使徹底治理污染成為可能，而且污染防治設旋停止運行必須提前報環保部門審批，經審查同意后方可停止運行，擅自閑置、拆除或不正常運行的，將承擔相應的法律責任，這樣就保證了治理污染的效果。